I dag lanserade Karlstads kommun ”Öppna Staden”. En helt ny tjänst som erbjuder en digital guide för att människor med kognitiva utmaningar mer självständigt ska kunna ta del av stadens utbud.

I Sverige räknar man med att ungefär 200 000 personer har en kognitiv funktionsnedsättning, och fram till år 2050 kommer den siffran att fördubblas. Karlstads kommun har under många år letat efter en lösning för att stötta målgruppen, men utan att hitta en tjänst som riktigt matchar behovet.

– Det fanns inte den här typen av applikationer som kunde hjälpa målgruppen i att bli mer självständig. Vi hade inte kunnat upphandla den här typen av lösning på traditionellt vis. För att få fram den här typen av innovation så krävs ett annat angreppssätt, säger Ann-Sophie Gustafsson, utvecklingsledare på vård- och omsorgsförvaltningen i Karlstads kommun.

Teamet bakom ”Öppna Staden”: Medarbetare på Karlstads kommun, testpiloter, DigitalWell Arena och We Know IT, som är bolaget som utvecklat appen.

Därför blickade man mot Demand Acceleration för att hitta en lösning. Ramverket har utvecklats inom DigitalWell Arena och möjliggör för offentlig sektor att integrera offentlig upphandling med innovation, där man i samarbete med flera bolag kan utveckla anpassade lösningar som svarar på verkliga behov.

Anpassade användarguider

Slutprodukten blev en helt ny digital tjänst, ”Öppna Staden”, och riktar sig initialt till människor med kognitiva utmaningar. Syftet med tjänsten är att de mer självständigt ska kunna ta del av stadens utbud i form av restauranger, kultur, aktiviteter, föreningsliv och annat. Appen är en digital ledsagare som hjälper till att hitta anpassade platser och innehåller användarvänliga guider för att navigera i staden. Initialt finns ett tiotal aktiviteter och platser tillgängliga för användarna, som förhoppningsvis snabbt ska öka i antal.

https://youtu.be/w2Nr72KvkQ0

Har du några minuter över? Titta gärna på filmen för att få en bild av hur ”Öppna Staden” kan bidra till att bryta människors isolering. Ett stort tack till Karin Jonsson, som med mod och entusiasm agerar testpilot!

Karlstads kommun har varit en pionjär i att utveckla Demand Acceleration-ramverket, och tillämpade nu för andra gången ramverket i en upphandling. Den första upphandlingen 2022 resulterade i en VR-tjänst (ViroteaEd) som utbildar vårdpersonal i att bemöta människor med kognitiv svikt, och har redan spridits vidare till många andra kommuner.

Innovation verktyg för att möta samhällsutmaningar

Stefan Jonsson, S, är ordförande i vård- och omsorgsnämnden i Karlstads kommun, fanns på plats vid lanseringen. Han tycker att ”Öppna Staden” är ett bra exempel på hur innovation kan bidra till att lösa samhällsutmaningar. Inte minst i en kontext med demografiska utmaningar, där både andelen äldre och människor med kognitiva svårigheter ökar.

– Vi behöver jobba smartare med de resurser vi har, det vill säga personalen. Genom den här tekniken möjliggör vi att personer mer självständigt kan ta del av stadens upplevelser, och därmed kan vi fokusera personalresurserna där behoven är störst, säger Stefan Jonsson.

Förvaltning som bidrar till nytänkande

Att just Karlstad går i bräschen för utvecklingen är givetvis något han gläds över:

– Jag är stolt över en förvaltning som är nytänkande och genom det här angreppssättet krokar arm med det privata. Tillsammans stärker vi varandra för att skapa en produkt som möjliggör att människor kan känna en ökad självständighet, vilket skapar en mer inkluderande stad för alla.

Carolin Maule, Innovation Manager på DigitalWell Arena, har bistått som intermediär i upphandlingen av ”Öppna Staden” och både tror och hoppas att tjänsten kommer att spridas till fler kommuner.

– Med lanseringen av Öppna Staden visar Karlstad vägen för hur teknik kan förbättra livskvaliteten för personer med kognitiva utmaningar. Tillsammans med We Know It, det bolag som utvecklat lösningen, har de gjort ett fantastiskt jobb – och förhoppningsvis kommer tjänsten att kunna spridas nationellt.

Karlstads kommun har upphandlat utvecklingsarbete av en ny digital tjänst för att göra stadens utbud av aktiviteter mer inkluderande. Upphandlingen har gjorts med stöd av ramverket Demand Acceleration, där Karlstad blivit en nationell vägvisare.

Antalet personer med nedsatt kognitiv förmåga i Sverige är idag sannolikt fler än 200 000. Den här gruppen människor förväntas nästan fördubblas fram till 2050, vilket innebär en stor utmaning för samhället. I Karlstad har cirka 700 inom målgruppen stöd enligt LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

De här personerna behöver ofta anpassad information och anpassat stöd för att klara sig på egen hand och vara delaktiga i samhället. Karlstads syfte med upphandlingen ”Vägledning i staden” har därför varit att upphandla en digital tjänst som erbjuder större trygghet, inkludering och bidrar till ökad självständighet. 

Om vägledningen i högre grad kan ske digitalt frigörs också resurser hos offentlig sektor, samtidigt som det leder till ökad trygghet och ökat oberoende hos anhöriga.

Tog eget initiativ för att hitta en lösning

Karlstad har länge letat efter verktyg som kan möta detta behov, men när man inte hittade det man sökte tog man ett eget initiativ. Nu har utvecklingsarbete av en helt ny tjänst upphandlats.

Via en ny app ska målgruppen genom text-, ljud- eller videostöd få tydliga instruktioner om hur man tar del av olika aktiviteter. Initialt har guider skapats för att besöka Sundstabadet, stadsbiblioteket och ett café. På sikt finns ambitioner att skapa digitala guider för en rad olika aktiviteter, liksom möjlighet för privata aktörer att tillgänglighetsanpassa sina verksamheter med stöd av tjänsten.

– Det här möjliggör för målgruppen att leva livet så vanligt som möjligt, och genom applikationen få strategier och verktyg att göra saker på egen hand. Endera genom att innan lära sig vad man behöver veta om aktiviteten, eller använda tjänsten på plats som en checklista. Vår inställning är att det här både ska bli värdehöjande för individen och göra att våra medarbetare ska kunna finnas där de behövs bäst, säger Ann-Sophie Gustafsson, utvecklingsledare på vård- och omsorgsförvaltningen i Karlstads kommun.

Ann-Sophie Gustafsson, utvecklingsledare på vård- och omsorgsförvaltningen, tror att den nya tjänsten kan bidra till att göra Karlstad inkluderande för fler människor.

Weknowit är det bolag som kommer att utveckla slutprodukten, som beräknas finnas tillgänglig i oktober.

– Vi var nog inte riktigt medvetna om omfattningen av behovet, eftersom det är lite av ett tyst problem. Det har varit otroligt kul att driva det här arbetsprocessen och vi känner en stolthet över att vara delaktiga, säger Lucas Olsson, projektledare på Weknowit.

Flera bolag kan upphandlas för att forma lösningen

Upphandlingen har genomförts i linje med ramverket för Demand Acceleration, som utvecklats inom DigitalWell Arena, tillsammans med Karlstads kommun. I korthet innebär det att nya tjänster och produkter skapas i samarbete mellan offentlig sektor och innovativa bolag, och lösningarna ska kunna spridas till fler kunder.

Jämfört med en traditionell upphandling innebär det också att kommunens egen kravspecifikation får stå tillbaka, i stället utformas tjänster och produkter iterativt i samarbete mellan bolagen, den offentliga kunden. För att hantera kraven enligt LOU (Lagen om offentlig upphandling) upphandlas samtliga bolag som deltar i de olika faserna, där ersättningen initialt är låg för att gradvisa öka.

Intresse både inom och utanför Sverige

Karlstad har varit först i landet att tillämpa den nya Demand Acceleration-ramverket. Den allra första upphandlingen genomfördes 2022 och resulterade i en VR-tjänst (ViroteaED) som utbildar vårdpersonal i att på bästa sätt bemöta människor med kognitiv svikt. Tjänsten har spridits till en mängd kunder, och används idag såväl inom kommuner som i utbildningar av vårdpersonal.

Flera andra kommuner och organisationer har därefter utvecklat egna processer med utgångspunkt i Demand Acceleration-ramverket, exempelvis Helsingborgs Stad, Karolinska Universitetssjukhuset och Hammarö kommun. Metodiken har även fått internationell uppmärksamhet av både UNECE och OECD.

Nu ska fler aktörer få kunskap i att processleda offentliga upphandlingar genom efterfrågeacceleration. DigitalWell Arena kommer att utbilda en handfull team under våren – där målet är att skala upp användningen av metodiken.

Grundantagandet bakom Demand Acceleration är att offentlig upphandling kan vara ett verktyg för att driva innovation. I processen jobbar den offentlig verksamheten tillsammans med innovativa företag för att utveckla tjänster som löser olösta behov, med målet att lösningarna både ska möta användarnas behov och kunna skalas upp på en marknad. I praktiken upphandlas ett innovationsarbete – inte en färdig produkt eller tjänst. Den offentliga verksamheten får nyttjanderätt till den produkt eller tjänst som blir resultatet av innovationsarbetet.

Första upphandling av Karlstads kommun

Karlstads kommun har både varit projektpartner och kund när metodiken för första gången testats i praktiken. Från årsskiftet började Karlstad använda ett helt nytt VR-verktyg, som utbildar vård- och omsorgspersonal i hur man bemöter brukare med demens och andra former av kognitiv svikt.

I processen upphandlades och bidrog sammanlagt sju olika företag, innan Virotea fick kontraktet för att utveckla den slutliga tjänsten.

Skalbarhet av tjänster central princip

En bärande princip för efterfrågeacceleration bygger på skalbarhet. Det innebär att de tjänster och produkter som utvecklas ska ha en marknadspotential och kunna spridas vidare till andra kunder. 

En handfull intermediärer kommer nu att utbildas av DigitalWell Arenas team i hur man processleder enligt metodiken. Syftet är att möjliggöra en ekonomiskt hållbar skalning, så att fler upphandlingar kan genomföras enligt Demand Acceleration-metodiken.

– Vi vill leva som vi lär och utforska om det går att få andra att använda metodiken. Vi kommer att utbilda i grundprinciperna och analysen bakom arbetssättet, och hur man skapar förutsättningar för att omsätta dem i praktiskt arbete säger Neshe Tuna, som leder DigitalWell Demand Accelerators utbildningssatsning.

Neshe Tuna och Lina Svensberg ser fram att sprida kunskap om efterfrågeacceleration till nya aktörer, som också kan skapa nya insikter.

Satsningen ”Train the trainer” finansieras av Vinnova. De team som deltar i utbildningen kommer att hämtas från olika innovationsmiljöer, och flera intressenter har redan hört av sig och uttryckt intresse för att lära sig att processleda enligt metodiken.

I flera fall finns även offentliga verksamheter som vill testa metodiken, tillsammans med sin lokala innovationsmiljö, och i de fallen kan man bilda ett gemensamt team, med både processledare och potentiell behovsägare, för att lära sig processen tillsammans.

Vill få erfarenheter från fler case

Det faktum att principerna för efterfrågeacceleration hittills bara testats en gång utgör en stor möjlighet för de team som medverkar i utbildningen att utveckla metodiken, anser Lina Svensberg, Process Manager för DigitalWell Demand Accelerator:

– Eftersom det bara finns en upphandling så blir lätt analysen beroende av det, och vi vill inte helt kopiera processen från det första caset. Det här ett sätt att jobba vidare med analysen och hur vi konceptualiserar den. Jag är jättenyfiken och intresserad av vad interaktionen med andra team kan ge.

Den allra första upphandlingen i DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator är i hamn. För Karlstads kommun innebär det att man får tillgång till ett nytt, virtuellt utbildningsverktyg som kan öka personalens förståelse vid utmanande situationer i vården.

Till slut var det Viroteas koncept som bäst motsvarade vård- och omsorgsenhetens behov. Syftet med upphandlingen är att skapa en ny, digital tjänst som ökar vårdpersonalens förståelse för kognitiv svikt inom LSS och äldreomsorgen. Kognitiv svikt är ett samlingsbegrepp för symptombilder som innebär en sänkning av den kognitiva förmågan, där exempelvis demens ingår.

– Den stora skillnaden blir att personalen slipper föreställa sig det vi pratar om, utan får en verklig och mer konkret upplevelse. Vi har fått med det vi önskat, och det är en typ av upplevelse man får gåshud av, säger Maria Andersson, kognitionsombud i Karlstads kommun, som tillsammans med kollegan Magdalena Swierczek representerat verksamhetens behov i upphandlingen.

De anser att Viroteas digitala tjänst också ger möjlighet att skapa en mer likvärdig kunskapsnivå.

– Den här tjänsten innebär att vi kan jobba metodbaserat och inte personstyrt, det måste fungera likvärdigt oavsett vilken person som kommer till arbetsplatsen, säger Magdalena Swierczek.

Magdalena Swierczek och Maria Andersson tror att den nya tjänsten kommer att öka förståelsen för kundernas behov.

Viroteas tjänst visualiserar genom VR (Virtual Reality) olika vardagssituationer där det kan vara svårt att förstå kundernas perspektiv. Den virtuella upplevelsen påverkar personalen både genom syn och hörselintryck. Exempelvis via en inre röst, vardagsljud som tilltar i styrka eller att synfältet färgas eller blir suddigt. Sammantaget skapas en upplevelse som både desorienterar och ger en känsla av obehag.

Ger pedagogisk vägledning

De filmscenarion som visas följs av en pedagogisk del som utformats av vård- och omsorgsenheten, där personalen får kunskap om hur man på bästa sätt bemöter kunden. Det handlar exempelvis om att hantera situationer kopplade till vanföreställningar, tidsuppfattning eller där en viss miljö skapar utmaningar.

– Den här upplevelsen ska bidra till stark empati, ökad förståelse och ett bättre bemötande – kompletterat med den pedagogiska kunskapen, säger Ivan Perlesi, vd på Virotea, som understryker att det inte exakt går att veta hur kunderna upplever verkligheten.

Han har själv mångårig erfarenhet av att jobba inom LSS, och vet att det kan vara svårt att avläsa kunderna utan en djupare förståelse.

– Det kan handla om småsaker där du tror att du gör rätt, men ändå får en tallrik i huvudet. Jag hade aldrig sett det här behovet om jag inte hade jobbat inom LSS, de filmscenarion vi visar har jag upplevt dagligen.

Virotea har tidigare skapat VR-tjänster som bidrar till en meningsfull vardag för kunderna, exempelvis guidade rundvandringar. Ivan Perlesi tycker att det gett viktiga insikter även för den nya tjänsten.

Sju bolag involverade i innovationsprocessen

Initialt upphandlades sju bolag för att delta innovationsprocessen. Bolagen har därefter fått möta representanter från vård- och omsorgsenheten och teamet runt efterfrågeacceleratorn för att närmare presentera sina konceptförslag. Tre bolag valdes sedan ut för att fortsätta utvecklingsarbetet, innan det slutgiltiga valet föll på Viroteas koncept.

En förutsättning för de upphandlingar som kan bli aktuella för DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator är att en det finns en marknadspotential kopplat till behovet. Det innebär att de tjänster och produkter som utvecklas behöver vara skalbara och kan spridas till fler kunder. Företagen har därför fått stöd från DigitalWell GovTech Incubator, bland annat med att utveckla sina affärsmodeller och knyta kontakt med andra kommuner för att lära känna marknaden. 

Upplägg som ska gynna pilotkunder

Syftet är att både gynna företagen, som får en större marknad, och den första kunden i offentlig sektor, som inte ensam behöver bära utvecklingskostnaden. Redan nu har flera andra kunder visat intresse för Viroteas tjänst, som kommer att finnas tillgänglig i höst.

– Tjänsten hade definitivt blivit dyrare om vi hade utvecklat den exklusivt för Karlstads kommun. I en vanlig upphandling är frågan oftast vad kostar det och vad vi kan leverera. I det här fallet visste ingen från dag ett exakt vad det skulle bli, utan det har vi utvecklat tillsammans med kommunen. Det minimerar risken att man köper något som i slutändan inte alls blir det man tänkt sig, säger Ivan Perlesi.

Han ser samtidigt ett stort värde bara i att delta processen, och Virotea skulle ha fortsatt utvecklingen tjänsten även om de inte fått det slutliga avtalet. Det faktum att samtliga bolag som deltagit i innovationsprocessen har fått en viss ersättning tycker Ivan Perlesi också har stor betydelse.

– Pengarna visar ett tecken på engagemang, att beställaren är seriös och att det inte bara handlar om en inspirationsprocess.

Together with Kjell-Håkan Närfelt, Chief Strategy Advisor at Vinnova, Lina Svensberg, Innovation Manager at DigitalWell Arena and Compare Foundation, today spoke at a conference arranged by The United Nations Economic Commission for Europe (UNECE).

The policy dialogue targeted possibilities for innovation-enhancing procurement, and how this can help UNECE-members in Eastern Europe and South Caucasus (EESC). 

“Mission driven innovation is about gathering the strength of the whole society. Public sector plays an instrumental part, but this also requires well-functioning processes that allows for public sector to drive innovation with a scalability perspective”, says Lina Svensberg. 

The Sub-regional Innovation Policy Outlook (IPO) 2020, show that EESC countries do not invest more in R&D as there is a lack of market demand for innovative products and services. As public procurement budgets frequently exceed 10 per cent of GDP, EESC governments could use innovation-enhancing procurement, as a tool to drive demand for innovation, while achieving policy goals for sustainable development.

Kjell-Håkan Närfelt and Lina Svensberg shared their ideas on how public procurement can be a driver of innovation.

Kjell-Håkan Närfelt and Lina Svensberg shared some of their theses on how public procurement can drive innovation. Ideas that have recently been developed, finetuned and tested in practice in a project (DigitalWell Demand Accelerator) with the city of Karlstad where several companies have been procured to take part in an innovative process.

“The learnings and findings in this co-creation process are transparent and can be used to the benefit of all parties involved. Another important part of our process is that the services and products developed in Demand Accelerator should have the capacity to scale. It is not about creating a service for a single customer in the public sector, it is about creating a larger market”, says Lina Svensberg.

Karlstad kommun har upphandlat sju bolag som deltar i ett unikt utvecklingsarbete för att öka vårdens förståelse för kognitiv svikt. Upphandlingen är den första i samarbete med DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator.
”Att så många kvalificerade bolag vill delta är ett tecken på att vi är rätt ute,” säger Lina Svensberg, projektledare för efterfrågeacceleratorn.

I efterfrågeacceleratorn vill DigitalWell Arena i samverkan med Vinnova och Karlstads kommun hitta nya former för att skapa förutsättningar för innovation inom ramen för lagen om offentlig upphandling. Karlstads upphandling är den första där flera bolag anlitas för att tillsammans med kommunen utveckla en digital lösning som ännu inte existerar på marknaden.

I dagsläget har cirka 150 000 personer i Sverige en demenssjukdom, lägger man till andra former av kognitiv svikt blir antalet långt större. För att kunna ge en individanpassad vård och omsorg behöver vården öka förståelsen kring hur det är att leva med kognitiv svikt.

Bred mix av kompetenser

Sju bolag har lämnat anbud för att delta i utvecklingsarbetet: Condesign, Minnity, Remedicore, Sticky Beat, Virotea, dimh och Koncepting. Bolagen har skickat in en video där de beskriver ett tänkt lösningskoncept. Samtliga bolag har nu erbjudits ett utvecklingskontrakt som i ett första skede innebär en ersättning på 25 000 kr, med möjlighet till förlängning.  

Lina Svensberg, projektledare för DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator, är mycket positiv till det stora intresset. Bolagens olika kompetenser inom exempelvis Virtual Reality, gamification och digitala utbildningar tycker hon borgar för en värdefull mix av input, som i slutändan kan bidra till en bättre lösning.

– Det är starka innovativa bolag som sökt, vilket innebär stora möjligheter att utvecklingsarbetet resulterar i en innovativ och kommersiellt framgångsrik lösning.  Det är också glädjande att bolagen visat ett sådant intresse för att samskapa och delta i en helt ny typ av upphandlingsprocess, säger Lina Svensberg.

Lina Svensberg gläds över det stora intresset för att delta i Karlstads kommuns upphandling, som är den första i samarbete med DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator.

Bolagen kommer nu att få möta representanter från Karlstads kommuns vård- och omsorgsenhet för att i samverkan utveckla sina lösningsförslag. Därefter görs en bedömning av bolagen deras och möjligheter att ta lösningen vidare, innan ett antal bolag väljs ut för att fortsätta utvecklingsarbetet i nästa fas.

– Även om lösningsförslagen än så länge är på konceptnivå triggar det insikter kring behov och möjligheter. Oavsett vem som får det slutgiltiga uppdraget så bidrar alla bolag till att utveckla processen med värdefulla kunskaper och insikter, säger Lina Svensberg.

Ska underlätta spridning till fler kunder

Ett krav på de upphandlingar som kan bli aktuella för efterfrågeacceleratorn är att en potentiell lösning ska vara ekonomiskt hållbar. Det innebär att företagen som deltar i upphandlingen inte bara utvecklar en lösning som är relevant för den första beställande kunden, utan som också är skalbar och kan spridas till fler kunder. Rättigheterna för de tjänster och produkter som skapas tillfaller de utvecklande bolagen.

Trots att utvecklingsprocessen är i ett tidigt skede har flera kommuner redan visat intresse för upphandlingen, och den eller de tjänster som kommer att bli resultatet av utvecklingsarbetet.

– Det stärker tesen om att de finns en stor marknadspotential om bolagen lyckas forma en bra lösning. Att bolagen inte bara utvecklar en lösning utifrån Karlstads kommuns behov utan parallellt kan vara i dialog med andra potentiella kunder ger också möjlighet till en annan typ av input, säger Lina Svensberg.

Karlstads kommun upphandlar nu ett utvecklingsarbete för att öka vårdens förståelse för kognitiv svikt. Upphandlingen är den första i samverkan med DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator, där flera bolag kan anlitas för att tillsammans med verksamheten forma en digital lösning.

I dagsläget har cirka 150 000 personer i Sverige en demenssjukdom, lägger man till andra former av kognitiv svikt blir antalet långt större. För att kunna ge en individanpassad vård och omsorg behöver vården öka förståelsen kring hur det är att leva med kognitiv svikt. Därför söker vård- och omsorgsförvaltningen i Karlstads kommun nu en digital lösning som kan förmedla den upplevelsen i utbildningen av sin personal.

– I verksamheten är det lätt att det uppstår en situation där man fokuserar på vad som stämmer på ”min kund”. Det är därför lätt att lägga över ansvaret på kunden, där man inte har förstått vad svårigheten är och att det egentligen handlar om de flesta kunder. Med en teknisk lösning vill öka förståelsen genom en upplevelse av kognitiv svikt, så att vi på sikt kan förbättra våra arbetssätt och bättre tillgodose kundernas behov, säger Maria Andersson, kognitionsombud i Karlstads kommun.

Med en digital lösning som ökar förståelsen för kognitiv svikt vill Karlstads kommun skapa bättre möjligheter att möta kundernas behov. Foto: Karlstads kommun

Karlstads upphandling är unik på flera sätt. Eftersom tjänsten ännu inte existerar på marknaden är syftet att upphandla ett utvecklingsarbete där flera företag anlitas för att tillsammans med kommunen utveckla en lösning. Metodiken bygger på att driva parallella processer, där företagens samarbete med kommunen ska ge ökade insikter om både behov och möjliga lösningar.

Ska svara upp mot ett större behov

Upphandlingen sker i samverkan med DigitalWell Arenas efterfrågeaccelerator. Ett krav på de upphandlingar som kan bli aktuella för efterfrågeacceleratorn är att en potentiell lösning ska vara intressant för offentlig sektor i ett större perspektiv. Det innebär att företagen som deltar i upphandlingen inte bara utvecklar en lösning som är relevant för den beställande kunden, utan som också är skalbar och kan spridas till fler. Rättigheterna för de tjänster och produkter som skapas tillfaller de utvecklande bolagen.

DigitalWell Arena bistår företagen med olika stödtjänster i utvecklingsarbetet för att öka möjligheterna att effektiva välfärdstjänster når en större marknad.

– Att skalningsperspektivet finns med från början innebär att den första kunden i offentlig sektor, i det här fallet Karlstad kommun, inte betalar hela kostnaden för utveckling, vidareutveckling, drift och underhåll, utan att den kostnaden kan delas mellan flera kunder på sikt. Om tjänsten kan skalas upp och når en större marknad ökar också möjligheterna att den underhålls och förbättras över tid, vilket gynnar både företaget och kunden, säger Thomas Wernerheim, utvecklingsstrateg i Karlstads kommun.

Per Danielsson och Thomas Wernerheim hoppas att den nya upphandlingsmetodiken ska ge utrymme för mer innovativa lösningar, som också kan spridas vidare i offentlig sektor.

Det utökade samarbetet mellan näringslivet och offentlig sektor är den kreativa motorn för att skapa innovativa tjänster baserade på reella behov. Upphandlingsmetodiken är en lika viktig pusselbit för att skapa trygghet och tydliga spelregler för alla parter.

Byråkrati som kan hindra innovation

Enligt Per Danielsson, stadsjurist i Karlstads kommun, strandar lätt det offentligas försök i att hitta nya, innovativa lösningar i byråkratin kring själva upphandlingen. Och i de upphandlingar krav ställs på referenskunder blir innovation rent av omöjlig.

Den metod som nu prövas ska ge större handlingsutrymme att upphandla en tjänst eller produkt man ännu inte kan se framför sig, men som i slutändan bättre löser behovet.

– Det är viktigt att vi följer lagen så att vi säkerställer att konkurrens tas tillvara och att vi får valuta för våra skattepengar. Samtidigt så anger lagen just det, den beskriver hur vi ska gå till väga när vi gör inköp, inte vad som ska köpas eller hur ett samarbete ska se ut, säger Per Danielsson.

De kontrakt som initialt kan tilldelas flera företag i utvecklingsprocessen är i Karlstads fall värda 25 000 kronor. Under processens gång utvärderas sedan både lösningarnas och företagens potential, där något eller några företag stegvis väljs ut för att fullfölja utvecklingsarbetet. Att alla företag som deltar i ett tidigt skede får en liten summa, och därmed upphandlas, innebär att de inte kan diskvalificeras i ett senare skede av upphandlingen på grund av sina förkunskaper.